澳门特别行政区政府公告

　　澳门特别行政区政策文件草稿

　　文件编号：澳门2023＿001
出台日期：二〇二三年四月一日

一、前言

　　为使澳门居民与游客更有效地获取公益性质的、准确的资讯服务,依据澳门特别行政区相关法律法规并参考国际先进经验，本文件旨在规范资讯服务的发送、获取与使用行为，提升资讯服务质量，制定本政策文件。

　　本文件面向所有澳门居民、企业以及其他游客，希冀通过各方共同努力，共同维护澳门地区资讯服务市场的秩序和良好氛围。

二、政策目标

• 实施免费资讯服务，旨在增加澳门的公共福祉；
• 提高资讯覆盖面和可及性，使得各类群体平等获取资讯；
• 保障资讯的真假性，规避虚假消息和误导性信息；
• 加强资讯服务的落实，调配资源，使得政策得到贯彻。

三、规范范围

　　本政策文件适用范围包括：

• 本地及外来的资讯服务机构；
• 提供资讯服务的公共设施及平台；
• 涉及资讯收集、发布和利用的个人或团体。

　　依据本文件，所提到的“资讯服务”具体指：

• 包括但不限于文档、图片、视频等各类媒体的资讯内容；
• 政策、法规、指南等对居民的重要信息获取；
• 基于电脑网络、手机通信、社交软件等手段发布的资讯。

四、资讯准确性的保障措施

　　为确保资讯的准确送达：

五、资讯服务程序

1. 　　资讯收集程序：

   • 确立专业的资讯收集团队，对来源进行详细调查，筛选后形成可靠资讯库；
   • 保证资讯来源的多样性，定时更新扩大资讯数据库；
   • 重视民意调查和反馈，源发于公众的实际需求；

2. 　　资讯审核程序：

   • 设立审核委员会，并明确信息审核标准与流程；
   • 采用人工智能技术辅助，提高审核效率；
   • 收到审核结果后，进行人工复核，以确保准确性；

3. 　　资讯输出程序：

   • 依据居民需求与社会热点，制定资讯输出计划；
   • 确保各类资讯覆盖澳门内外多方面需求；
   • 及时响应社会突发事件，调整资讯输出重点。

六、政策实施与监管

1. 　　政策落实情况：

   • 通过澳门内部监督体系，定期评估政策的实施效果；
   • 收集并分析各方对政策的评价和反馈，针对性调整策略；

2. 　　建立公共资讯体系：

   • 建立全澳门统一的公共资讯服务体系；
   • 设立服务中心，提供面对面咨询或在线解答；
   • 提供多元化查询渠道，完善用户反馈机制；

3. 　　资讯安全与隐私保护：

   • 强化资讯安全保护措施，保障数据不受攻击与泄露；
   • 在保护合法用户的知情权的同时，确保隐私不被侵犯；
   • 对于资讯服务过程中发现的个人隐私泄露问题，立即启动调查并采取措施。

七、资金保障与预算定价

1. 　　资金筹集渠道：

   • 通过政府财政拨款，优先保障公益资讯服务的资金需求；
   • 引进民间资本，增强资讯服务体系的自我造血能力；

2. 　　预算与定价方案：

   • 根据资讯服务的具体内容和预计效果，合理预算资金；
   • 协调资讯服务的免费措施与市场定价间的关系；
   • 保持资讯服务的可持续性，兼顾经济与社会效益。

八、舆论引导与社会宣传

1. 　　舆论监控与引导：

   • 经常性开展舆论引导工作，提高居民的资讯识别能力；
   • 设立专项小组跟踪舆情，及时调整策略；
   • 实时跟进热点话题，正面引导社会舆论；

2. 　　社会宣传与教育：

   • 组织宣传活动，提高公众对于资讯重要性的认识；
   • 在澳门各学校、社区举办讲座与培训，普及资讯知识；
   • 利用多媒体和传统媒介发布正面资讯内容；

九、隐私保护及法律责任

1. 　　资讯提供者责任：

   • 严格执行财经认证、法人信息等保密措施；
   • 出现泄露隐私情况，依法追究相关人员责任；
   • 对不实或侵权信息发布者，执行必要的取消权益措施；

2. 　　资讯使用者责任：

   • 加强对资讯使用者的法制教育，增强自律意识；
   • 及时对虚假信息进行标记和通报，阻止误导信息传播；
   • 任何个人、团体不得以资讯进行非法活动，违者担责。

十、执行机构及联系方式

　　为配合本文件的执行，设立澳门资讯服务中心，集中管理和监控资讯服务：

　　附件一：《澳门资讯服务实施细则》

　　附件二：《澳门资讯服务监督管理条例》

　　澳门特别行政区政府
澳门资讯服务政策文件起草委员会
审核日期：二〇二三年三月二十日