澳门特别行政区政策文件（草稿）

　　澳门特别行政区政府

　　关于施行可靠执行计划控制的指导意见

　　文件编号：202404M05

　　发布日期：2024年4月18日

　　文件有效期限：发布之日起至2025年1月1日

　　一、前言

　　随着澳门经济多元化发展以及博彩业的业务升级，严格监控博彩业的开奖环节至关重要，以保持行业的公平性、公正性和透明度。本文件旨在制定一系列具体的可靠执行计划控制措施，确保澳门在9点35分看开奖环节的严肃性和严格执行，从而保护广大公众利益，促进澳门社会经济的健康稳定发展。

　　二、背景

　　根据最新数据显示，澳门博彩业仍旧是澳门特别行政区主要经济支柱之一。为此，澳门特别行政区政府高度重视澳门博彩业的监管，旨在确保开奖环节的公正性和透明性，保障消费者权益，并推动澳门博彩业持续健康发展。此次制定的可靠执行计划控制措施将基于现有的法律框架和澳门特别行政区实际情况。

　　三、适用范围

　　本文档适用于澳门特别行政区内所有从事博彩业务的企业，以及相关监管机构、服务提供者和参与澳门9点35分开奖的所有个人。

　　四、主要措施

　　（一）加强内部控制

1. 各博彩企业必须建立严格的内部控制体系，并制定完善的开奖流程管理工作手册。
2. 确保所有开奖环节的工作人员均经过专业的安全培训和责任意识教育。
3. 制定突发事件应急处理预案，包括技术故障、安全威胁等情况下的迅速响应机制。

　　（二）严格执行计划

1. 严格执行计划控制，确保抽签环节严格按照既定的规则和流程进行。
2. 加强开奖人员的监督和培训，确保开奖环节的每个步骤均有记录和监控。
3. 对于任何开奖作弊行为或违反规则的行为实施零容忍政策，并由相关监管机构进行严厉查处。

　　（三）强化监管与执法

1. 增强澳门博彩监察协调委员会对博彩业开奖活动的监督能力，提高监管效率。
2. 要求博彩企业公布每期开奖结果，并接受第三方审计机构的审计，以实现透明化管理。
3. 严厉打击博彩行业的非法行为，包括但不限于：非法投注、操纵开奖结果等。

　　（四）提升服务质量

1. 提升博彩企业服务意识，以满足客户所需和增强客户体验。
2. 提供实时的、可靠的开奖信息查询渠道，并确保信息的准确性和时效性。
3. 强化客户咨询和投诉管理，保证澳门博彩业的客户服务质量。

　　五、具体工作计划

　　（一）监管体系强化

1. 竞赛环节监控：监控博彩企业是否按照计划执行开奖活动，并记录监控结果。
2. 彩票销售情况：定期对彩票销售点进行抽检，确保合法合规经营。
3. 开奖透明度保障：确保开奖信息全面公开，提升客户信任度。

　　（二）技术监管手段提升

1. 开奖系统安全升级：采用最新技术对开奖系统进行升级，增强安全性能和透明度。
2. 监控系统完善：安装全方位监控系统，确保开奖活动现场无死角覆盖，监控录像存储和回放。

　　（三）公众教育与宣传

1. 开奖规则普及：不定期举办公众讲座，普及澳门博彩业的开奖规则和相关知识。
2. 定期发布公报：定期通过媒体发布澳门博彩业的监管动态和政策调整，提高公众的责任感和参与度。

　　（四）合作与联动机制建立

1. 跨部门合作提升：建立与内地及国际相关机构的协作机制，协同打击跨境赌博犯罪。
2. 应急预案制定和演练：制定应急预案，并定期进行演练，确保在突发事件中迅速和有效地采取行动。

　　六、监管机构责任明确

　　（一）博彩业监察协调委员会

1. 制定和更新监管规则：根据澳门特别行政区实际情况，定期更新澳门博彩业相关监管规则。
2. 依法行使监管职能：依照法律条款，行使监管职权，并及时解决博彩行业中的问题。
3. 推动政策公开透明：定期发布监管政策及其执行情况报告，保持政策的透明性。

　　（二）博彩企业

1. 遵守法规政策：严格遵守澳门特别行政区对于博彩业的法规和政策，主动配合监管机构工作。
2. 建立内部合规体系：建立和完善博彩企业的内部合规体系，确保开奖活动的合规性。
3. 加强从业人员培训：对从业人员进行专业培训，提升职业素质和服务水平。

　　（三）第三方监督机构

1. 实施独立审计：对中标博彩企业的财务和业务实施独立审计，确保业务的透明和合规。
2. 公众沟通桥梁：作为博彩企业与公众之间沟通的桥梁，反映公众的意见和要求。

　　七、财务预算与支持

1. 监管技术更新经费：用于升级监控技术和加密算法，确保技术优势。
2. 人力资源培训经费：用于监管机构和博彩企业的员工培训与教育，提高综合素质。
3. 应急预案建设经费：用于制定和演练突发事件的应急管理预案，保护人员和财产安全。

　　八、效果检测与评估

1. 制度落实评估：进行定期的制度落实评估，确保政策措施的有效执行。
2. 公共满意度调查：通过在线问卷和现场调查收集公众意见，评估执行效果。
3. 特别行政区政府监督：澳门特别行政区政府定期对博彩业开奖情况进行检查，保证执行的严肃性。

　　附件1：澳门博彩业开奖流程管理手册

　　附件2：澳门博彩业投诉处理流程图

　　附件3：澳门特别行政区博彩业监管报告

　　澳门特别行政区政府：www.baidu.com

　　本文件发至各博彩企业、相关监管机构和澳门特别行政区政府各相关部门，不再另行抄送。

　　澳门特别行政区政府办公厅

　　2024年4月18日