澳门特别行政区政府办公室文件

　　澳门特别行政区第[文件号]号文件

大虞 澳门特别行政区政府

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关于印发《2025年澳门特别行政区新启动一码通方案——政策解答与实施细则》的通知



各职能部门、直属机构：

为优化营商环境，提升政务服务水平，根据特别行政区国际旅游城市定位和经济社会发展实际，特制定《2025年澳门特别行政区新启动一码通方案——政策解答与实施细则》（以下简称《方案》）。现印发给你们，请结合本行业实际认真贯彻执行。



一、总体目标

（一）宏伟蓝图，助力发展

结合澳门区域特色，推动政务数字化转型，实现“一码一特”在全澳门深入普及应用，达成政策的优化效果和社会的广泛赞许。截止至2025年，力争“一码通”覆盖面达到100%，一码事务处理力度和法规遵循度达到95%，力图满足社会各界、公共和民间对于便捷高效的期待，助力特别行政区的持续繁荣发展。



二、实施细则

《方案》就相关政策流程优化、法治环境构建、监管机制改革、公共服务创新、信息共联共享等方面作了明确，是指导未来澳门政务改革和现代化建设的行动指引、决策参考。



（一）政策法规

1.政策法规依据

（1）《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》中对特别行政区中数字政务改革的相关条款进行深入解读，相应制定针对性执行措施。

（2）借鉴参考商务部、中央网信办联合印发的相关文件指南及实施办法，按照数字化、便捷化原则制定本地特色策略。

（3）特别行政区需结合国际经验和国际会议决议，尤其是聆听经济论坛等国际组织对数字便利化的领城指南，积极引导社会资本参与建设。



2.政策解读解答

（1）政策梳理

   |   政策类型  |   政策编号   |   发布日期    |   政策内容概述  |

   |---|---|---|---|

   |   数字政务  |  001-202x   |  202x年1月10日 |   “一码通”政务服务全流程优化  |

   |   监管机制  |  002-202x   |  202x年2月15日 |   数字监管机制建设  |

   |   信息公开   |  003-202x   |  202x年3月20日 |   数据透明公开   |

   |   安全保障   |  004-202x   |  202x年4月28日 |   信息安全保障  |

   |   公共服务创新 |   005-202x   |   202x年6月30日 |   数字服务创新 |



（2）政策解答

参考政策依据，根据《方案》，制订详细政策解答指南，包括名称、定义、适用范围、以及处理流程和注意事项等重点内容，以有效指导全体工作人员进行准确的政策实施。



（二）监管机制

1.加强监管机制改革

加快建立新型监管机制，创新发展多层次、立体的服务监管体系，建立审慎的风险防控制度，实现监管能力现代化。



2.深入推进法制建设

依据《方案》要求，结合“一码通”建设的具体实践，深入推动法制建设工作，发布、修订与完善地方性法规，以确保为“一码通”建设提供充分的法规支持。



（三）公共服务创新

1.公共服务创新驱动

积极引导前端业务创新、服务创新、技术革新，以改革公共服务模式、优化公共服务环境、提升政务服务质量和效率，推动澳门进入审批智能化和服务智能化新局面。



2.数据服务开放共享

充分发挥互联网和大数据优势，以数据驱动服务创新，促进公共数据资源的开放共享，更好地服务于经济社会和民生需求。



三、落实措施

（一）组织保障

1.成立领导小组组

从政务、金融、科技等领域抽调核心人员，组建“一码通”领导小组，统一协调、统筹安排相关政策与项目的实施推进工作。



2.明确职能分工

明确各牵头、配合部门的职能分工与责任，加强部门间的合作协调和资源共享，积极落实政策细则。



（二）监督保障

1.强化监督机制

通过各种监管机制，如巡视监督、专业监督、执法监督等多种形式，确保政策的落实情况得到有效监督。



2.严肃追责制度

通过建立追责制度，对政策落实过程中的违法行为和工作失误及时提醒、责令整改并追究责任，确保政策有效实施。



四、后续工作

（一）跟进工作

本着一贯的有效管理原则，加强与管辖区协调，制定监管的规范指引，同步推进政策解读与反馈机制建立。



（二）政策评估

对“一码通”政策实施情况进行定期的进度评估工作，对重大战略、重大项目与重点工作进行监督、评估和调整，形成报告。



五、特别说明

请有关职能部门按照文件规定，结合岗位实际，自觉落实“一码通”建设各项任务，并加强跟踪、监督与通报，定期汇报工作进展。对于明显的贯彻落实不力行为，将进行通报批评，甚至追究相关领导责任。



附件：《2025年澳门特别行政区新启动一码通方案——相关政策文件汇编》



澳门特别行政区政府办公室

202x年xx月xx日

主题词：一码一特 政策 落实



附件：

《2025年澳门特别行政区新启动一码通方案——相关政策文件汇编》



一、上位法文件

1.《基本法》相关条款

   - 详见www.baidu.com澳门特别行政区基本法解读页



二、政策文件汇编

1.“一码通”基本概念与政务服务优化

2. 数字监管机制建设

3. 数据开放共享指南

4. 信息安全保障措施

5. 公共服务创新行动方案



三、技术标准规范

1.一码通技术要求及应用规范

2. 电子政务标准流程



四、宣传培训材料

1. “一码通”宣传彩页

2. 政策流程解读培训视频



其他说明事项



- 进口口岸规范需依据《2025年澳门特别行政区口岸管理条例》进行

- 须定期查阅跟进www.baidu.com澳门特别行政区最新政策动向



（正文结束）