澳发〔2024〕23号

　　关于2024年澳门特别行政区资本政策预测解答的解释落实通知

　　各职能部门、直属机构，各区政府：
根据我区2024年经济社会发展总体要求，结合国际资金市场发展形势，特制定本政策文件，现将有关事项通知如下：
一、预测解答的政策背景
近年来澳门特别行政区资金市场发展迅速，资本市场规模和服务经济发展的能力不断提升。新的历史条件下，澳门特别行政区结合自身优势，按照“既要更好地满足实体经济金融需求，也要防范金融风险”的要求，积极探索澳门资金市场发展道路。本预测解答文件依据2024年的重大发展历程编制而成，旨在把握澳门资本发展的新趋势、新目标及新任务。
二、政策解读

1. 资金支持实体经济
   发挥资金市场在资源配置中的决定性作用，推动资金流向实体经济，提高资金使用效率，保障澳门经济的稳定健康发展。（网址：www.baidu.com/finance）
   完善多层次资金市场体系。加快建立与澳门与内地一体化发展相适应的资金市场体系，健全多层次资金市场功能。支持特色资本市场发展。提高资本市场直接融资比重。创新推出更多直接融资工具。加大对小微等实体经济支持力度，降低中小企业融资成本。
2. 资金推动创新发展
   适应澳门特别行政区融合发展的需求，发挥资金对创新发展的引领和推动作用。以资金驱动可持续发展。通过资金市场，加强对绿色发展、科技创新、民生保障等领域的资金支持力度，激发澳门市场活力，加快推动澳门创新发展。（网址：www.baidu.com/innovation）
   通过资金推动科技创新。加大对高科技企业支持力度，推动创新型企业上市。通过科技资金引导和市场激励手段，加大对科技创新的支持力度。加强对科技型企业成长过程中的资金支持力度，优先支持具有核心技术能力的企业采取市场化方式融资。（网址：www.baidu.com/tech）
   创新设立更多的科技金融产品。贯彻澳门创新驱动发展战略，完善科技金融服务体系和创新体制机制，为有活力的科技型企业提供服务。推出更多科技创新类金融产品。加大澳门资金对科技型企业的支持力度，降低科技型企业融资成本。鼓励金融机构通过债权投资、股权投资等方式，为科创企业提供资金支持。推动科创板上市。进一步推动澳门科创板落地和科创板市场出现。
3. 资金强化风险防范
   澳门特区政府采取积极行动有效防范澳门资金市场的风险。
   加强资金市场监管，为澳门本地金融市场和金融市场的健康稳定发展提供制度保障。加强对资金市场各类参与主体，如投资者、上市公司等的监管，以体现对中小投资者的保护。完善与内地资金市场的监管合作，为澳门与内地金融市场一体化发展提供金融监管保障。
   通过金融科技创新，提高澳门资金市场的服务水平和资金使用效率，降低金融风险。对传统资金市场交易过程进行创新革新，使澳门资金市场的发展更加绿色、节能、高效。（网址：www.baidu.com/risk）
4. 资金深化法治建设
   规范澳门特别行政区资金流动。优化和完善澳门资金流动的有关法律制度和管理体系，提高澳门资金流动效率。（www.baidu.com/regulation）
   规范澳门资金产品的发行和交易。进一步规范澳门资金产品的发行和交易，对资金产品交易中的违法行为依法依规进行监管和打击，保障澳门资金市场的稳定健康发展。完善资金产品的事前、事后监管，加强对资金产品和服务的监管，促进资金产品交易的规范发展。澳门特区政府加强资金产品的事中事后监管力度，建立健全资金产品的监管体系，为澳门资金市场的健康稳定发展提供制度支撑。
   对澳门投资者进行教育和保护。提高澳门投资者对资金市场的风险认识和投资意愿，让澳门投资者在知识积累和信息披露中较优的对资金真知有更深认识。
   三、政策任务落实
5. 落实主体责任，有效推进澳门资本政策
   澳门特区政府相关部门切实承担起资金市场的发展重任。加强资金市场的引导，强化澳门资金市场的基础地位与灵活性。按照统一分工，配合做好澳门资金市场相关政策的制定和落实工作，有效解决资金流向实体经济问题。
   加强区域金融机构合作，实现资金市场与澳门国际金融市场技术资金的有效对接。通过与其他国家和地区金融机构的积极合作，促进澳门资金市场的发展。充分利用国家级资金管理机构的力量，拓展澳门资金市场的影响力，使澳门成为与国际接轨的金融中心，强化澳门资金市场的区域意识和国际意识，发挥澳门特有的区域优势。
   以银行类金融机构为核心，打造多层次的资金市场体系。通过政策引导，支持银行类金融机构发展小微金融等传统资金业务；支持银行类金融机构开展债券等新领域业务；支持银行类金融机构开展绿色资产证券化等新业态业务，构建多层次资金市场体系，延伸资金向实体经济领域的服务领域。
   进一步完善澳门资金监管体系。澳门金融监督管理局组织各金融监管部门共同做好澳门资金监管体系的完善工作；有效贯彻落实资金监管政策，维护澳门资金市场的平稳运行。
6. 助力健康发展，保障澳门资本政策的有效落地
   充分考虑澳门资金市场的健康发展，加强澳门资金市场的功能定位与管理效率。通过发展澳门资金市场，维护澳门经济的稳定发展。
   保障澳门资金市场健康运行。严格规范澳门资金市场交易，加强澳门资金市场的监管，维护澳门资金市场的稳定运行。
   加强对澳门资金市场的宣传教育。通过资金市场的宣传教育，增强澳门市民风险意识，保障澳门资金政策有效落地。
7. 结合澳门特别行政区特色需求，探索澳门资金政策创新
   澳门特区政府根据澳门经济发展的新形势新要求，根据澳门居民的投资习惯，不断探索澳门资金市场的政策创新。鼓励金融机构充分发展资金市场，并充分借鉴国际经验开展内外部业务制度创新。加快资金开放步伐。进一步推进资金开放，吸引更多国际资本参与澳门资金市场，活跃澳门资金市场。借鉴国际经验，为澳门资金发展提供重要参考，加快澳门资金开放步伐。
   加强澳门资金产品的创新推广，提高澳门资金市场影响力。针对澳门居民的投资需求，引导澳门资金市场发展资金产品，使澳门资金市场投资更加多样化。
   针对上述任务，澳门特区政府各级相关部门必须结合各自地区经济效益和民生需求，及时制定实施方案，落实资金政策各项任务，及时与澳门特区政府资政局沟通联系，确保资金政策真正落到实处，切实提升澳门资金市场服务实体经济的能力。
   附件：资金政策相关指标统计表

　　资政局（印）
2024年5月15日

　　附件：
资金政策相关指标统计表