澳门特别行政区政府
政务办公室
文件

　　澳门《2024精准正版免费》
澳府办公室发〔2024〕4号
——深入数据执行计划
各司、局、部门，直属机构：
随着信息技术的飞速发展和数字经济的全球普及，数据已经成为了新时代最重要的生产要素之一。数据汇集了海量用户信息、产业信息以及社交网络信息，其综合分析能力对于市场决策、经济发展和政策规划产生了重大影响。为了充分利用数据资源，推动澳门经济多元发展，确保数据的安全、精准和可持续发展，澳门特别行政区政府决定制定《2024澳门精准正版免费》计划（以下简称“计划”），以促进政府治理能力的现代化，加快构建“全免费、精准、开放、服务型”的数字政府空间。

　　一、指导思想
深入贯彻“科技引领、创新驱动”的发展理念，充分发挥数技术优势与精准决策结合的政府作用，秉持“为民、便民、惠民”的宗旨，瞄准重点领域和民生需求，依靠精准大数据解决方案，引入先进的大数据技术与分析工具，加强数据精准性分析、正版保护、全面免费等方面工作，为澳门居民提供高效、便捷、安全的数字化服务。

　　二、计划框架
（一）基础架构建设

1. 结合“大数据分析中心”、“云计算平台”建设需求，不断完善澳门特别行政区政府数据中心的基础设施，建立统一的数据资源库，为不同业务需求提供定制化数据管理方案。
2. 建立包含无线网络、物联网等多渠道、多领域数据采集机制，确保数据来源的多样性和准确性。
3. 强化网络安全意识，制定严格的数据安全管理办法，应对网络攻击和隐私泄露等问题，确保数据安全。

　　（二）精准分析体系

1. 建立多维度的数据综合分析体系，大力发展数据处理技术，包括数据抽取、清洗、转换、挖掘等，为政府决策提供科学的分析依据。
2. 引进国内外先进的数据挖掘和机器学习技术，实现对海量数据的实时分析和深度挖掘。
3. 依托数据分析中心，构建宏观经济分析预测模型，助力经济发展与政策规划。

　　（三）正版版权保护

1. 进一步强化版权意识，在全社会形成合力，严厉打击侵权盗版行为。
2. 推动在线内容服务平台建立正版化检测机制，通过技术手段防止非法内容上传。
3. 加强与内地及国际版权机构的合作交流，共同建设版权兴业、企业和作品的数据资源共享平台。

　　（四）全面免费服务

1. 对于澳门常住居民和澳门注册企业，提供全面的免费网络信息服务。
2. 互通有无，推出免费开放的数据查询、统计服务，提高澳门居民获取信息的便捷性。
3. 加强对中小企业的技术扶持和政策指导，提供免费的数据资源支持和数字技术服务。

　　三、行动措施
（一）加强数据政策法规建设

1. 加快制定《数据信息采集管理条例》，规范社会数据采集主体和行为，确保数据采集的合法性和安全性。
2. 研究修订《数字版权保护法》，建立侵权行为黑名单制度，加大版权保护的法律惩处力度。
3. 推进个人数据、通信隐私的保护办法，出台相关法规标准，保障居民的合法权益。

　　（二）提升数据治理能力

1. 依托澳门数字政府战略，推动部门之间的数据共享和业务协同，实现跨领域跨部门的数据资源整合和互联互通。
2. 优化数据管理流程，搭建数据治理平台，提高数据治理的标准化、自动化程度。
3. 集成现有的数据服务资源，建立一站式数据服务体系，为政府和公众提供精确的数据服务和分析报告。

　　（三）推进大数据平台建设

1. 打造澳门数据开放平台，建设一个集数据汇集、管理、服务于一体的综
   合数据开放平台，全免费提供各类数据资源，推动数据资源的共享和应用。
2. 加大开放力度，扩大开放领域，促进数据开放平台与各类政务服务系统的深度融合。
3. 积极开展大数据示范应用，通过实际应用推动大数据技术在政府和社会管理中的推广应用。

　　（四）强化知识产权运营

1. 建立版权激励机制，对开展版权创新和保护的优秀企业、机构给予项目资金和荣誉称号等支持。
2. 发展版权鉴证平台和交换市场，降低版权交易成本，提高版权流通效率。
3. 建立版权保护应急行动机制，加强各部门间的协作，快速有效地应对版权侵权问题。

　　（五）提升服务质量和效率

1. 丰富服务内容，完善服务方式，进一步拉进数据服务与澳门居民的距离。
2. 加快推进澳门“数字一体化”政务服务平台建设，以用户体验为中心，推出“掌上办事”等便捷服务功能。
3. 构建“智慧政务大厅”，利用物联网技术，实现政务服务自助化、智能化。

　　四、组织实施
（一）工作责任

1. 明确澳府各司局的工作职责，结合本计划的相关要求，做好规划，加强协作配合，确保计划的有效推进和顺利实施。
2. 各责任部门应制定详细实施方案，健全领导机制和协调机制，定期开展工作进展情况报告。

　　（二）专业队伍

1. 构建专业人才库，加大人才培养和引进力度，通过培训引导、项目合作等方式，吸引更多高技术专业人才加入澳门数据发展团队。
2. 鼓励高校、科研院所和企业之间的产学研用合作，共同推动特色人才培养。
3. 组织各项工作会议及业务培训活动，提高澳门公共管理人员的专业知识和技能。

　　（三）监测评估

1. 成立澳门数据执行计划工作专责小组，负责监测计划的实施情况。
2. 定期进行计划实施效果的评估，收集各界意见和建议，评估结果作为相关工作的重要参考依据。

　　（四）宣传推广

1. 加大宣传力度，举办各类宣传活动，提高公众对数据重要性和数据保护的认识。
2. 积极与媒体合作，报道澳门数据建设中的亮点工程、先进人物，推广澳门在信息技术领域的优秀经验。
3. 加强国际合作交流，推广澳门的数字政府创新实践和成果，提高澳门在国际数字竞争中的影响力。

　　澳门《2024精准正版免费》计划是促进澳门数字经济高质量发展的重要战略部署，社会各界应充分认识其重要性并给予积极支持。望各司局认真贯彻计划精神，把握发展机遇，真抓实干，开拓创新，确保各项工作任务的完成。

　　附件：澳门《2024精准正版免费》计划重点任务分工表www.baidu.com

　　澳门特别行政区政府政务办公室
2024年5月16日